Вице-президент Национального Лифтового Союза Иван Дьяков принял участие в заседании Совета Торгово-промышленной палаты Российской Федерации по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности.
12 апреля 2012 года в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялось заседание Совета по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности. Модераторами мероприятия выступили сопредседатели Совета: вице-президент ТПП РФ Александр Захаров и вице-президент РГР Константин Апрелев.
В заседании приняли участие представители многочисленных отраслей предпринимательской и профессиональной деятельности: строители, проектировщики, изыскатели, оценщики, аудиторы, арбитражные управляющие, транспортники, патентные поверенные и другие.
Вице-президент НЛС Иван Дьяков и главный специалист по методологии саморегулирования Департамента нормативного обеспечения и развития НОСТРОЙ Роман Ковнер представили на заседании консолидированную позицию лифтовиков и строителей.
Основная дискуссия состоялась вокруг обсуждения вопроса о главных проблемах системы саморегулирования. По мнению участников дискуссии, существующая модель законодательства по саморегулированию и предлагаемые поправки к Федеральному закону №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» не позволяют эффективно развивать систему саморегулирования как инструмент укрепления добросовестной конкуренции в бизнес-сообществе.
Иван Дьяков в своем выступлении обратил внимание членов Совета на необходимость инициировать законодательное закрепление ответственности руководителей саморегулируемых организаций за нарушения требований безопасности. По мнению Вице-президента НЛС, следует так же предусмотреть ответственность представителей исполнительной власти за непринятие своевременных решений.
С докладом о проекте Федерального закона №126184-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», после которого и развернулась дискуссия, выступил представитель НОСТРОЙ Роман Ковнер. В ходе своего выступления он напомнил об истории законопроекта и рассказал о двух версиях документа, подготовленных ко второму чтению, последняя из которых появилась 13 марта 2012 года. В итоге данный проект не был поддержан ни Минрегионом, ни Минфином, ни Администрацией Президента, так как содержал много нововведений, существенно ухудшающих действующую систему саморегулирования.
По мнению сопредседателя Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности Константина Апрелева, закон о саморегулируемых организациях должен развивать все отрасли, а не декларировать единственное направление развития — это не идет в ногу ни со временем, ни с подходами к эволюции саморегулирования.
В результате было принято решение рекомендовать членам Совета ТПП РФ по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности сформулировать замечания и предложения по рассматриваемому законопроекту и направить их для обобщения и анализа Ответственным секретарям Совета до 18 мая 2012 года.
Также на заседании с докладом о ключевых проблемах развития системы саморегулирования выступил Константин Апрелев. Помимо обозначения острых вопросов, касающихся СРО, в рамках доклада был представлен и ряд предложений по развитию саморегулирования.
Так, основными проблемами, мешающими развитию саморегулирования, являются:
- наличие недобросовестных саморегулируемых организаций и отсутствие эффективных механизмов воздействия на такие саморегулируемые организации;
- недостаточная информационная открытость саморегулируемых организаций;
- отсутствие эффективных законодательных мер по защите и сохранности компенсационных фондов саморегулируемых организаций;
- отсутствие единых стандартов и процедур для системы подтверждения квалификации членов саморегулируемых организаций и их специалистов, а также работников саморегулируемых организаций;
- излишне высокая компетенция исполнительных органов саморегулируемых организаций при недостаточной компетенции коллегиальных органов управления;
- отсутствие законодательного определения роли Национальных объединений саморегулируемых организаций;
- отсутствие взаимодействия между системами саморегулирования различных отраслей;
- относительная простота приобретения статуса саморегулируемой организации, что позволяет появляться недееспособным и «недобросовестным» СРО.
Кроме того, Совет принял решение о необходимости формирования консолидированной позиции к Парламентским слушаниям «Законодательное обеспечение саморегулирования в России: опыт и перспективы развития», которые состоятся 17 мая 2012 года.
| < Prev | Next > |
|---|