Согласно размещенной на сайте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации информации, 20 февраля 2013г. Совет Федерации одобрил законопроект № 164862-6 о внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иные законодательные акты РФ и направил его на подпись Президенту России.

Данный законопроект предусматривает выведение всех лифтов, установленных как в многоквартирных домах, так и на других объектах, а также подъемных платформ для инвалидов из категории опасных производственных объектов. В то же время указанным законопроектом предусмотрено внесение изменений в ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» (далее – Закон) в части закрепления за лифтами статуса опасного объекта, владелец которого обязан осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Изменения вступят в силу с 15.03.2013г. после подписания закона Президентом РФ и его официального опубликования. Таким образом, с указанного дня на владельцев всех лифтов будет возложена обязанность страховать свои имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим. В то же время Национальный Лифтовый Союз отмечает, что несмотря на установление в законодательстве соответствующей обязанности, порядок ее выполнения отсутствует, так как в Постановление Правительства РФ от 01.10.2011 № 808 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии» соответствующие изменения пока не внесены. Согласно данному Постановлению тарифы установлены для лифтов, как для опасных производственных объектов. Таким образом, на данный момент отсутствуют тарифы для страхования ответственности. Что касается необходимости определения лиц, на которых законодательством возложена обязанность, то согласно Закону под ним понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ и п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, лифты и лифтовые шахты относятся к общему имуществу, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. В силу ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных указанным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Пунктом 5.10.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определено, что эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта. Исходя из изложенного, следует, что специализированная лифтовая организация не является владельцем объектов, на которых установлены лифты, а также непосредственно самих лифтов и не несет обязанности по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев опасных объектов, если такая обязанность не передана ей по договору от владельца лифта (управляющей организации, ТСЖ, ЖСК и т.д.). Кроме того, не может возлагаться обязанность страховать и на собственников квартир, так как по Закону владельцем может быть только юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Статьей 10 законопроекта определено, что опасные производственные объекты, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерегистрации с присвоением соответствующего класса опасности до 1 января 2014 года. В случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующими опасный производственный объект, не проведена его перерегистрация в государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением соответствующего класса опасности, плановые проверки такого юридического лица или такого индивидуального предпринимателя в отношении указанного опасного производственного объекта проводятся с периодичностью не чаще чем один раз в течение одного года. Во избежание проверки Ростехнадзора многоквартирных домов, оборудованных лифтами, рекомендуем их владельцам исключить их из реестра опасных производственных объектов в порядке, установленном законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333 части второй Налогового кодекса РФ. Статья 10.1. "Опасные производственные объекты, зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерегистрации с присвоением соответствующего класса опасности до 1 января 2014 года. 2. В случае, если юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующими опасный производственный объект, не проведена его перерегистрация в государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением соответствующего класса опасности, плановые проверки такого юридического лица или такого индивидуального предпринимателя в отношении указанного опасного производственного объекта проводятся с периодичностью не чаще чем один раз в течение одного года. "Статья 5. "Опасные объекты" 1. К опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права: 1) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов; 2) гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений; 3) автозаправочные станции жидкого моторного топлива; 4) лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы (за исключением эскалаторов в метрополитенах).