15 февраля 2013 года Государственной Думой в третьем чтении принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части совершенствования контрольно-надзорных функций и оптимизации предоставления государственных услуг)».

Закон принят в целях комплексного совершенствования законодательства Российской Федерации в области обеспечения промышленной  безопасности опасных производственных объектов для повышения эффективности правового регулирования, устранения избыточных административных барьеров для осуществления инвестиционной и производственной деятельности в сфере промышленного производства, других отраслях экономики.

Закон предусматривает следующие основные положения:

1) уточняются критерии идентификации опасных производственных объектов. Вводится классификация опасных производственных объектов, учитывающая степень риска возникновения аварии и масштабы их возможных последствий, гармонизированная с законодательством Европейского союза;

2) объединяются в один два лицензируемых вида деятельности (эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов), что позволит лицензиатам сократить издержки, связанные с необходимостью получения двух лицензий;

3) исключается функция федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности по выдаче разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах.

Проект указанного Федерального закона явился предметом рассмотрения Экспертным Советом НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере. Для проведения экспертизы законопроекта были привлечены специалисты Комитета НОСТРОЙ по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений. Несогласие экспертов вызвало положение законопроекта о выделении лифтов, подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов (за исключением эскалаторов в метрополитенах) в самостоятельную группу опасных объектов в целях обязательного страхования гражданской ответственности их владельцев за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Обнаружившееся противоречие заключалось в том, что при исключении лифтов из перечня опасных производственных объектов их, в то же время, признавали опасными объектами для целей обязательного страхования. К сожалению, мнение строительного сообщества не было учтено при принятии Закона. Таким образом, в случае подписания Закона Президентом РФ, на всех владельцев лифтов, начиная с 15 марта 2013 года, будет возложена обязанность страховать  гражданскую ответственность за вред, который может быть причинен в результате аварии на таком объекте, что ляжет дополнительным финансовым бременем на плечи всех собственников лифтов, подъемных платформ для инвалидов и эскалаторов.