Независимая оценка квалификаций в перспективе должна охватить все виды профессиональной деятельности, связанной с рисками причинения вреда жизни и здоровью граждан, нанесения ущерба имуществу и окружающей среде.

Так сочли участники расширенного заседания Временной комиссии по безопасности профессиональной деятельности, связанной с повышенными рисками, Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (НСПК). Оно состоялось 27 июня.

В деловой встрече под председательством руководителя комиссии Федора Прокопова участвовали представители Ростехнадзора, Федерации независимых профсоюзов и Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, Минтруда России, АНО «Национальное агентство развития квалификаций» (АНО «НАРК»), отраслевых советов по профессиональным квалификациям (СПК).

СПК в лифтовой отрасли представляли статс-секретарь, заместитель председателя совета, генеральный директор АДС «СО «Лифтсервис» Алексей Захаров и генеральный директор ООСР «Федерация лифтовых предприятий» Владимир Глушенков.

При обсуждении проекта постановления Правительства России «Об утверждении перечня профессий, видов профессиональной деятельности, наименований квалификаций при условии осуществления гражданами трудовой и профессиональной деятельности по направлениям обеспечения безопасности, требующих обязательного прохождения процедуры подтверждения соответствия квалификации положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям в форме независимой оценки квалификации» прозвучало несколько замечаний и предложений.

Так, представитель Ростехнадзора согласился, что в постановлении необходимо закрепить возможность подтверждения квалификации для работников в форме независимой оценки квалификаций (НОК), но это повлечет за собой изменения в Трудовом кодексе России и других законодательных и нормативных актах. Кроме этого, было отмечено, задачи по повышению безопасности должны соответствовать Перечню государственных программ, национальных и федеральных проектов, приоритетных программ и проектов в Российской Федерации.

Генеральный директор АНО «НАРК» Артем Шадрин подчеркнул, что нужно вносить изменения в федеральные законы «О независимой оценке квалификации», «О техническом регулировании», а также предоставить Правительству России право определять критерии формирования перечня квалификаций, по которым будет проводиться независимая оценка.

Президент Ассоциация «ЭРА России», председатель СПК в электроэнергетике Аркадий Замосковный указал, что если деятельность персонала подразумевает потенциальную опасность, то оценка квалификации должна проходить исключительно в формате НОК. В этом случае спектр проверки знаний, умений и навыков работника шире, чем, например, аттестация в Ростехнадзоре на знание федеральных норм и правил промышленной безопасности.

По мнению представителя Федерации независимых профсоюзов России, введение обязательности НОК для данной категории работников нецелесообразно, поскольку увеличит нагрузку на бюджет (хотя НОК проводится за счет средств работодателей или работников) и дискредитирует саму концепцию НОК, т.к. лишает работника права выбора – в каком виде подтверждать квалификацию.

Специалисты в итоге все-таки согласились с тем, что систему НОК полезно распространить на виды профессиональной деятельности, связанной с рисками причинения вреда жизни и здоровью граждан, нанесения ущерба имуществу и окружающей среде. СПК договорились объединить усилия в этом направлении ради повышения безопасности граждан России.