24 сентября состоялось заседание Совета Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП РФ) по саморегулированию предпринимательской и профессиональной деятельности на тему: «Организация добровольного саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности. Проблемы и направления работы и взаимодействия с органами государственной власти». Взглядами на проблемы саморегулирования и опытом использования его возможностей поделились лифтовики.

Как сообщил председатель упомянутого Совета ТПП РФ Андрей Паранич, в России существует около 500 СРО, из них реально действующих – порядка 300. Проведенное Советом анкетирование показало, что большинство СРО взаимодействуют с госорганами, но даже те, которые существуют давно, отмечают, что этих отношений недостаточно, а молодые СРО и вовсе испытывают трудности с их выстраиванием. Также участники анкетирования посетовали, что СРО далеко не всегда привлекаются к проверкам надзорных органов и получают на руки их результаты.

Многие проблемы в сфере саморегулирования вытекают из того, что организации не чувствуют преимущества от членства в СРО, полагает Андрей Паранич. Тем не менее, он считает, что внедрение обязательного СРО в каждой отрасли имеет множество неприятных побочных эффектов. Предпочтительный путь – поиск возможностей поддержать добровольные СРО, чтобы преимущества членства в них стали более очевидными.

За 2024 год отечественные СРО собрали около 17 млрд рублей членских и вступительных взносов, что говорит о серьезности этого рынка. С другой стороны, доля выплат из компенсационных фондов СРО на возмещение вреда и ущерба в прошлом году составила лишь 0,3%. Такие данные привел заместитель директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России Игорь Судеец.

Генеральный директор СРО «Межрегиональная Ассоциация организаций по оценке соответствия «Русьэкспертлифт» Андрей Воронин рассказал о том, что в лифтовой отрасли саморегулирование представлено практически на каждом этапе жизненного цикла лифта.

СРО «Русьэкспертлифт» существует более 20 лет и взаимодействует с такими федеральными органами исполнительной власти, как Ростехнадзор, Росстандарт, Минэкономразвития, Росаккредитация, Минпромторг, Минстрой, Минтруд, ее специалисты работают на площадке Евразийской экономической комиссии.

История СРО «Русьэкспертлифт» начиналась со стандартов организации (СТО – РЭЛ), которые с течением времени приобрели статус национальных, а впоследствии – межгосударственных, и находятся теперь в Перечне стандартов к Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011).

В последнее время ассоциация плотно занимается разработкой новых стандартов для органов инспекции (как для лифтов, так и для эскалаторов и платформ подъемных для инвалидов).

Из-за реформы законодательства лифтовые монтажники несколько лет назад были вынуждены перейти из профильной СРО в общестроительные региональные СРО, напомнил юрисконсульт Национального Лифтового Союза Андрей Моисеев.

На его взгляд, отношения с Ростехнадзором как с надзорным органом у лифтовиков складываются перспективно, и, возможно, отдельные механизмы СРО действительно могли бы пригодиться при усилении государственного контроля за лифтовой отраслью.

При этом к вопросу передачи СРО контрольных функций от госструктур нужно подойти скрупулезно, сделал акцент Андрей Моисеев. Например, предусмотреть механизм внутренней отраслевой апелляции, оспаривания решений СРО, правил проведения проверок, рассмотрения жалоб членов и т.д.

Кроме представителей лифтового комплекса в заседании участвовали представители СРО в области переработки отходов, использования недр, здравоохранения, жилищной сферы, сотрудники Минэкономразвития России и Росреестра.